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创新完善宏观调控 引领经济提质增效
2018-03-21

党的十九大报告指出,加快完善社会主义市场经济体制,要创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

过去5年,我国经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面,这与我国始终坚持稳中求进工作总基调,着力创新和完善宏观调控方式是密不可分的。2018年,如何继续创新和完善宏观调控?部分人大代表和政协委员接受了记者的采访。

保持定力——

坚持积极的财政政策和稳健的货币政策

政府工作报告提出,今年要继续创新和完善宏观调控。在部署财政政策和货币政策时明确,积极的财政政策取向不变,要聚力增效;稳健的货币政策保持中性,要松紧适度。

“过去几年,我国实施积极的财政政策,取得了显著成效。通过减税让利,大大减轻了企业负担,达到了增强经济发展后劲和发展动力的效果。”全国人大代表、天津市财政局局长苑广睿说,从财政支出看,坚持保障基本民生和重点项目,把钱花在刀刃上,解决了人民群众最关切的许多问题。

全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初认为,财政政策要更加注重对高质量发展、动能转换等方面的支持。同时,要把有限的资金投入到推动质量变革、效率变革、动力变革的方向,需要继续保持稳健的货币政策,而不是提供过量资金无所区分地促进增长。

“财政政策过去侧重在支出方面扩大政府投资,如今会更加注重在收入方面减税降费。”全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊说,积极的财政政策的内涵相比以往有了较大变化,今年将继续减税降费,包括完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。

“积极的财政政策和稳健的货币政策,对于防范系统性金融风险有积极意义。”全国政协委员、南京大学商学院经济学系主任杨德才认为,当前我国地方债务风险仍然较为突出。政府工作报告调低了赤字率,使其远低于国际公认的3%的警戒线,实际上就是通过降低赤字率和地方政府负债率,来主动应对防范化解金融风险。

“政府工作报告在货币政策目标里没有设立M2的年度增长指标,也没有设立社会融资规模增长的具体指标。这是一个巨大进步,体现了国家对宏观经济的管理,从过去依靠数量型调控向依靠价格型调控、市场规律调控转变。”全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼建议,今后一段时间的宏观调控特别是财政政策、货币政策,要更加坚定地重视市场规律的作用,更加重视价格杠杆的作用。


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